Охрана труда (ОТ) - система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических, лечебно профилактических мероприятий, обеспечивающих безопасность, здоровье и работоспособность человека а процессе труда.

Задача ОТ - свести к минимуму вероятность поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда. Реальные производственные условия характеризуются опасными и вредными факторами. Опасные производственные факторы - факторы, воздействие которых на работающего в определенных условиях приводят к травме или другим профессиональным заболеваниям. Вредным производственным фактором называется такой, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. Опасные - движущиеся детали механизмов, раскаленные тела. Вредные - воздух, примеси в нем, теплота, недостаточное освещение, шум, вибрация, ионизирующее лазерное и электромагнитное излучения.

Система управления ОТ в КГНТ

Действующее трудовое законодательство устанавливает, что ответственность за организацию охраны труда на предприятии несут директор и технический директор. По подразделениям такая ответственность возлагается на руководителей подразделений. Непосредственное руководство ОТ осуществляет менеджер по БТ, ОЗ и ООС.

В целях ОТ возлагает на администрацию предприятия следующие функции:

Проведение инструктажа по ТБ, охране окружающей среды, производственной санитарии и пожарной безопасности;

Организация работы по профессиональному отбору сотрудников;

Осуществление контроля за соблюдением работниками предприятия всех требований и инструкций поБ и ОТ.

Существует несколько видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий. Вводный инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные лица. Проводит инструктаж менеджер по БТ, ОЗ и ООС.

Первичный на рабочем месте проводиться с рабочим персоналомКГНТ, поступившими на работу. Для АУП КГНТ первичный инструктаж проводится согласно СНиП РК 1.03-03-2001 «ПОЛОЖЕНИЕ об авторском надзоре разработчиков проектов за строительством предприятий, зданий, сооружений и их капитальным ремонтом»:Командируемые работники организации разработчика проекта для осуществления авторского надзора одновременно с заданием на авторский надзор получают у менеджера по БТ, ОЗ и ООС инструктаж по технике безопасности под роспись в журнале инструктажа по технике безопасности.

Вторичный - не реже, чем через три месяца. Его цель - восстановление в памяти рабочего правил по ТБ, а также разбора конкретных нарушений.

Внеплановый проводят при изменении технологического процесса, правил по ОТ или при внедрении новой техники.

Текущий инструктаж проводится с работниками предприятия, перед работой которых оформляется допуск в наряд.

Важное значение для безопасности труда имеет профессиональный отбор, цель которого выявление лиц, непригодным по своим физическим данным к участию в производственном процессе. Кроме того, важное значение имеет соблюдение инструкций по Б и ОТ, которые разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия. Особую роль в организации работы по предупреждению несчастных случаев играет служба Б и ОТ

Система управления охраной труда осуществляет следующие основные функции:

Организация работы, установление должностных обязанностей между участниками управления;
Планирование работ по безопасности и охране труда;
Контроль за состоянием безопасности и охраны труда;
Учет, анализ и оценка состояния безопасности и охраны труда;
Стимулирование улучшения условий труда.

В системе управления охраной труда объектом управления является деятельность функциональных дирекций и структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах во всех подразделениях КГНТ.

Управление охраной труда осуществляет Вице-президент по производству КГНТ.

В работе по управлению охраной труда действуют все структурные подразделения КГНТ в соответствии с возложенными на них функциональными обязанностями в области безопасности и охраны труда.

Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку решений и контроль за реализацией осуществляет менеджер по БТ, ОЗ и ООС , непосредственно подчиненный Вице-президенту по производству КГНТ.

1.1. Нормативной основой СУОТ являются:

- Основы законодательства Республики Казахстан.

- Трудовой Кодекс Республики Казахстан, от 15мая 2007 г за № 528 –II ЗРК.

- Постановления Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

- Система стандартов безопасности труда (государственные стандарты и процессы системы менеджмента качества (ПСМК)

- Разделы «требования безопасности» в стандартах и технических условиях.

- Нормы, правила, положения, требования, инструкции по безопасности и охране труда.

Организация и координация работ в области охраны труда предусматривает распределение обязанностей и порядок взаимодействия лиц, участвующих в управлении, а также принятие решений ( приказа, распоряжения, указания и др.)

Вследствие проведения учета, анализа и оценки показателей состояния охраны труда разрабатываются комплексные мероприятия по устранению недостатков.

Для анализа используются материалы:

· О несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;

· Данные о заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

· Предписаний органов государственного надзора, государственных инспекторов труда и результаты других органов надзора и контроля;

· Материалы специальных обследований.

Помимо оценки состояния производственного травматизма, работа отделов, дирекций в области охраны труда оценивается по различным направлениям и факторам:

· Состояние техники безопасности и производственной санитарии;

· Санитарно-бытовое обслуживание;

· Обеспечение работающих спец.одеждой, спец.обувью, средствами индивидуальной защиты (СИЗ), молоком, моющими средствами, мылом и т.п.;

· Соблюдение трудового законодательства, в том числе режима труда и отдыха, охраны труда женщин;

· Организация обучения и инструктажа работающих по безопасности и охране труда, аттестации руководящих и инженерно-технических работников в области безопасности и охраны труда;

· Выполнение приказов, указаний, распоряжений вышестоящих организаций.

Планирование работ по охране труда осуществляется на основании:

· Приказов, указаний, распоряжений, предписаний, актов, справок и других материалов проверок.

· Оценке соответствия производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений, условий труда требованиям стандартов ССБТ и другой нормативной документации по охране труда.

· Мероприятий, определенных по актам расследования несчастных случаев, аварий на производстве.

· Результатов анализа производственного травматизма и заболеваемости.

Основными планирующими документами по охране труда являются:

· Перспективные комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на 2 – 5 лет, являющихся основной частью планов экономического и социального развития.

· Текущие годовые планы мероприятий по безопасности и охране труда, экологии, метрологии.

· оперативные планы всех подразделений КГНТ.

· Составной частью планирования работы по охране труда является определение материальных и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения запланированных мероприятий, заявленная потребность в ресурсах должна быть учтена в планах материально-технического снабжения, финансирования и в сметах расходов.

Контроль за состоянием охраны труда направлен на проверку состояния условий труда работающих, выявлению отклонений от требований стандартов ССТБ, норм, правил, инструкций и других нормативных документов по охране труда, выполнения всеми подразделениями КГНТ своих обязанностей в области охраны труда, на принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков.

Основными видами контроля являются:

· Контроль, осуществляемый во всех подразделениях КГНТ.

· Ведомственный контроль вышестоящими организациями.

· Контроль и надзор, осуществляемый органами государственного надзора.

безопасность производственных процессов в соответствии с требованиями стандартов ССБТ, нормами и Правилами органов Госнадзора и другой нормативной документации по безопасности труда, а в необходимых случаях заменой новым безопасным оборудованием, внедрением новых безопасных технологических процессов, средств механизации, автоматизации.

Обеспечение безопасности зданий и сооружений достигается соблюдением требований Строительных норм и правил других нормативных документов при их строительстве, реконструкции, эксплуатации и ремонте.

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда осуществляется устранением причин, либо ограничением до установленных значений уровня вредных производственных факторов на рабочих местах и применением эффективных средств коллективной защиты.

Обучение работающих по безопасности и охране труда производится в соответствии с требованиями ГОСТов, инструкций и других нормативных и законодательных актов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Пропаганда вопросов охраны труда осуществляется с использованием плакатов, печати, лекций и других форм агитации и пропаганды

Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты (СИЗ) осуществляться в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по «Нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ» рабочих и служащих.

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Республики Казахстан, правилами внутреннего трудового распорядка с учетом специфики условий труда, в первую очередь для работающих, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности труда, с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками.. Предоставление работающим льготных режимов труда и отдыха производится в соответствии с нормативными документами Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

Санитарно-бытовое обслуживание работающих предусматривает обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и их функционирование согласно действующим нормам и правилам.

Организация лечебно-профилактического обслуживания рабочих (выдача молока работникам центра печати) предусматривает мероприятия по предупреждению заболеваний, в том числе, профессиональных, а также предварительные и периодические осмотры работающих.

Обеспечение трудовой деятельности и производственной дисциплины осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Республики Казахстан, правил внутреннего распорядка, ТД и др.

УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ СЛУЖБ, ОТДЕЛОВ, УЧАСТКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОХРАНОЙ ТРУДА.

- Регулярная информация коллектива всех подразделений КГНТ о состоянии охраны труда и задачи по охране труда за предыдущий год и более.

- Обсуждение вопросов охраны труда на совещаниях командно-руководящего состава и т.п.

- Обсуждение нарушений правил и норм безопасности и охраны труда во всех подразделений КГНТ и на контролируемых объектах.

- Обучение ответственных работников всех подразделений КГНТ вопросам безопасности и охраны труда, приобретение справочной и нормативно – правовой литературы по безопасности и охране труда.

ОБЯЗАННОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В КГНТ

Обязанности Вице-презитента по производству.

Осуществляет руководство организацией работ по улучшению условий и обеспечению охраны труда, экологии и метрологии на предприятии в соответствии с Законами Республики Казахстан: Трудовым Кодексом Республики Казахстан», Экологическим Кодексом, «О здоровье населения в Республике Казахстан», «О метрологии».

Определяет перспективы социального развития трудового коллектива в части обеспечения безопасных методов работы и снижения влияний вредных условий труда работников, выделяет средства на эти цели.

Обеспечивает регулярное рассмотрение вопроса о состоянии охраны труда на производственных совещаниях руководящего состава предприятия, принимает меры поощрения или взыскания к руководителям структурных подразделений предприятия по результатам работы по охране труда.

Через лица ответственное за Б и ОТ осуществляет контроль за выполнением требований руководящих документов по охране труда.

Организует через менеджера по БТ, ОЗ и ООС регистрацию, учет, расследование несчастных случаев на предприятии, представляет в установленном порядке своевременное сообщение в случае производственного травматизма, чрезвычайных ситуаций, отчетность по ОТ, экологии.

Обеспечивает разработку и утверждение инструкций по Б и ОТ и графиков отпусков в соответствие с Трудовым Кодексом Республики Казахстан».

Обеспечивает стимулирование работы по созданию безопасных и здоровых условий труда.

Обязанности руководителей подразделений

Организуют работу подчиненных структурных подразделений по созданию безопасных и безвредных условий труда, соблюдению Законов о труде, экологии, метрологии, здоровье, выполнению требований руководящих документов по ОТ, экологии.

Обеспечивают по направлениям деятельности структурных подразделений разработку и внедрение мероприятий по повышению уровня технической безопасности оборудования, совершенствованию технологии производства в целях исключения опасных и вредных процессов, внедрению государственных и отраслевых стандартов ССБТ.

Анализируют причины производственного травматизма, обеспечивают разработку и выполнение мероприятий, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве, улучшение условий труда

По указанию директора участвует в постоянно действующей экзаменационной комиссии по проверке знаний охраны труда работников подразделения.

По указанию директора принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве.

ОБЯЗАННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНУ ТРУДА

Координирует деятельность структурных подразделений предприятия по вопросам внедрения системы управления охраной труда.

Разрабатывает и вносит руководству предприятия предложения по внедрению системы управления охраной труда (СУОТ) и совершенствованию организации по созданию безопасных и безвредных условий труда.

Анализирует условия труда на рабочих местах, состояние производственного травматизма и заболеваемости; совместно с соответствующими службами разрабатывает мероприятия по предупреждению травматизма и заболеваемости, организует внедрение указанных мероприятий.

Оказывает практическую помощь структурным подразделениям предприятия в организации проведения замеров факторов производственной среды.

Участвует в работе по внедрению стандартов безопасности труда (ССБТ).

Проводит совместно с представителями соответствующих структурных подразделений предприятия проверки организации работы по охране труда, технического состояния зданий, сооружений, производственного оборудования, систем вентиляции, кондиционирования, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений на соответствие установленным нормам и правилам. По результатам проверок выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных недостатков, которые могут быть отменены только директором предприятия.

Принимает участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых и капитально отремонтированных объектов предприятия, проверяя выполнение требований по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Проводит вводный инструктаж для поступающих на работу независимо от должности.

Организует и проводит консультации по вопросам охраны труда. Оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда.

Участвует в работе комиссий по проверке руководящих и ИТР на знание правил, норм, инструкций по охране труда.

Оказывает инструктивно-методическую помощь структурным подразделениям в разработке инструкций по охране труда.

Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.

Осуществляет контроль :

- Внедрения в структурных подразделениях предприятия мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда.

- Своевременным выполнением инструментальных замеров производственных факторов

- Эффективность работы вентиляционных установок и установок кондиционирования воздуха.

- Состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств.

- Своевременным и качественным проведением инструктажа по безопасности труда на рабочих местах.

- Организацией обучения, аттестации и проверки знаний работающих по вопроса охраны труда.

- Соблюдением «Правил о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве»

- Организацией хранения, выдачи спецодежды, спецобуви, СИЗ.

- Соблюдением установленных режимов труда и отдыха работников предприятия.

- Правильным расходом средств, выделенным на мероприятия по охране труда.

Взаимодействует с органами Госнадзора по вопросам охраны труда.

Готовит проекты приказов, указаний, а также справки и другие информационные сообщения применительно к деятельности структурных подразделений предприятия в области охраны труда.

В установленном порядке ведет учетно-отчетную документацию.

7. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ИМЕЮЩЕГО В ПОДЧИНЕНИИ РАБОТНИКОВ.

7.1. Обеспечивает безопасную организацию работ и эксплуатацию оборудования механизмов, приспособлений, инструментов, поддержание нормальных санитарно-гигиенических условий труда, не допускает загромождения и захламленности проходов и проездов.

7.2. Постоянно проверяет состояние оборудования, механизмов, приспособлений и инструментов на всех рабочих местах и требует устранения всех обнаруженных недостатков.

7.3. Оформляет наряды-допуски и другие специальные разрешения на работы, которые требуют их оформления, непосредственно руководит работами повышенной опасности.

7.4. В установленном порядке принимает меры по прекращению работ при несоответствии условий труда, требованиям безопасности, при отсутствии или неисправности средств коллективной и индивидуальной защиты, а также других нарушениях, угрожающих безопасности труда работников.

7.5. Требует от работников:

- соблюдения инструкций по охране труда,

- применение необходимых средств индивидуальных средств защиты,

- выполнения технологических процессов в строгом соответствии с требованиями безопасности труда.

7.6. Участвует в разработке и пересмотре инструкций по охране труда.

7.7. Проводит инструктаж по охране труда на рабочих местах, контролирует стажировку, усвоение работниками безопасных приемов труда, знание инструкций по охране труда.

7.8. Организует оказание первой помощи пострадавшему и направление его в медицинское учреждение, извещение вышестоящего руководства о происшедшем несчастном случае на производстве.

7.9. Выполняет в установленные сроки, намеченные мероприятия по улучшению условий труда, повышению его безопасности, устраняет нарушения требований охраны труда по предписаниям и замечаниям контролирующих органов.

7.10. Информирует вышестоящего руководителя о нарушениях требований охраны труда и мерах по устранению выявленных нарушений.

7.11. Не допускает нахождения посторонних лиц на производственных участках, следит за соблюдение трудовой дисциплины.